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Carlos Henrique Blohm, Presidente de Venamcham El sector privado ofrece 80% de los empleos productivos Carlos Henrique Blohm, presidente de Venamcham, afirmó durante la apertura del evento Perspectivas Económicas 2010 que para producir eficientemente, abastecer oportunamente y dar más empleos productivos es necesaria la empresa privada. “Aun hoy en día, el sector ofrece el 80% de los empleos productivos y aporta más de la mitad a los ingresos del presupuesto nacional. La empresa privada es respetuosa de los derechos laborales y, según datos de las propias agrupaciones sindicales, solamente el 14% de los confictos laborales se suscitaron en empresas privadas”. Recordó los sesenta años de existencia de Venamcham –aniversario que se cumple en noviembre de 2010- y que en los años 50, Venezuea era el mayor exportador de petróleo mundial y tenía el quinto ingreso per capita. Ahora varios países de América Latina nos han superado en nivel de vida promedio, todos impulsados por ambientes jurídicos e individuales seguros que han atraído inversiones privadas locales y extranjeras vigorosas y crecientes por décadas. “Los 60 años de Venamcham nos permite analizar las condiciones necesarias para poner a Venezuela de nuevo en el camino de la prosperidad”. “Este hecho nos da la razón de seguir exigiendo respeto a la propiedad privada. Veintiocho empresas de Venamcham han sido expropiadas y sólo 6 han sido compensadas por los activos entregados. El monto pendiente excede los $ 12 mil millones. Queremos que se haga justicia, con las leyes y tratados vigentes”. Se refirió a la reforma a la Ley de Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios –Indepabis- aprobada en segunda discusión y declaró que “es la más reciente embestida contra la propiedad privada pues ahora los bienes y servicios, en todas las fases de la cadena productiva, son considerados de utilidad pública, lo que lesiona gravemente la garantía de la propiedad privada con rango constitucional”. “También resulta vital el respeto al estado de derecho: que se cumpla la Constitución, que existan leyes transparentes y consultadas, instituciones que las hagan cumplir, separación de poderes, además de mecanismos para limitar mutuamente las actuaciones de los poderes. No podrá haber estado de derecho se además se violenta otro derecho fundamental como es la libertad de expresión tan afectada en estos tiempos”. “Nuestros planteamientos técnicos y económicos contienen ideas para tender puentes con el sector público para juntos garantizar el abastecimiento a precios y calidad competitivos, atraer la inversión privada, proporcionar más empleos productivos y contribuir a crear prosperidad para todos”. Recordó que los vínculos entre Estados Unidos y Venezuela existen desde 1.810 cuado los más ilustres venezolanos siguieron el ejemplo de la Revolución Americana de 1.776 para romper con el imperio español. Estos vínculos históricos y culturales se consolidaron con los lazos económicos que hacen de EEUU la fuente más importante de ingresos del país y el proveedor principal de nuestras importanciones. “Si bien las importaciones de Venezuela hacia EEUU bajaron 40% en 2009 con respecto a 2008, ya en noviembre del año pasado la reducción fue de sólo 4%, gracias a la recuperación del precio del petróleo y a pesar de la menor cantidad de barriles y las reducciones en las exportaciones no petroleras”.
importaciones, siendo que en 2008 fueron las más elevadas de la historia. “Un nivel de importaciones así sólo se sostiene con altos precios del petróleo, en 2009 se redujo, también a causa de las restricciones, y en 2010 seguirá bajando”. Además, reveló que en 2009 por primera vez en 5 años hubo reducción en el consumo, importaciones y exportaciones, lo cual se ha reflejado en la disminución de las ventas de las empresas privadas. “En 2009 la única variable que manifiesta crecimiento fue el consumo público, y seguirá así en 2010, especialmente ahora que tiene mayor capacidad fiscal”. José Manuel Puente mostró su análisis sobre la balanza de pagos de la economía venezolana. “Las exportaciones totales, fundamentalmente petroleras, se redujeron de 95 mil millones a 60 mil millones, y las no petroleras lo hicieron a la mitad. Eso se traduce en pérdidas de la capacidad de competir en la economía transable, como ha sido algo sostenido en los últimos 10 años”. De hecho, según el propio BCV, las exportaciones no petroleras son, en 2009, menores a la mitad que en 1999. “Si la razón era la reactivación productiva, por qué no se ajustó el diferencial cambiario hace 5 años cuando aún el sector manufacturero estaba en capacidad de competir. Hoy en día, Venezuela es más que nunca una economía dependiente del petróleo y con un aparato productivo privado cada vez más pequeño”. Sobre el control cambiario, Puente dijo que Venezuela ha tenido en los últimos 10 años todos los esquemas de política cambiaria. “Para 2010 tenemos tres tipos de cambio, si el gobierno restringe el acceso a los dólares, será gasolina pura para el dólar permuta”. Los esquemas actuales generan terribles distorsiones en la economía, como se vio en los años 80 y puede repetirse a partir de ahora. “Creo, además, que el tipo de cambio actual no es posible, quizá hasta que se cumpla lo electoral sí, pero tiene tendencia al alza y el mercado permuta puede recuperar los niveles del año pasado”. Para Puente el fijar múltiples tasas de cambio es repetir los errores del pasado. “Un control de cambio de este tipo se ha dado en Venezuela varias veces y en otros países de América Latina; esos controles han fracasado por varias razones, porque generan múltiples distorsiones en el aparato productivo, subestiman importaciones y generan una sobre importación para captar dólares baratos, eso genera una asignación errada de los recursos de la economía e incentiva la corrupción, ya que –recordando el caso Recadi- un burócrata decide qué rubros vienen a BsF 2,60 y qué rubros a BsF 4,30; ha sido la historia del pasado y lamentablemente se va a repetir”. Para cerrar, mostró sus escenarios para 2010 luego de analizar el cierre de 2009, siendo que sólo crecieron los sectores Comunicaciones y Construcción y la economía venezolana terminó en números rojos, con un promedio de 57 dólares por barril de petróleo. “Las proyecciones para 2010 son muy dispares porque nadie sabe exactamente qué va a pasar en Venezuela: Goldman Sachs cree que crecerá en 2,6 por ciento, y Morgan Stanley cree que será apenas de 0,3”. El escenario “intermedio” del propio Puente establece que los precios del petróleo pudieran ser altos con un gobierno de política fiscal expansiva y el impacto del escenario electoral aunque los cortes de electricidad afectarán la producción, entre otras situaciones, como las expropiaciones. Para el final de 2010 augura un cierre negativo para el PIB con inflación de 35 a 37 puntos. “Los economistas tienden a estimar eventos no predecibles, estos son escenarios tentativos para partir de ellos y ajustarlos con visión gerencial a los cambios de los factores económicos. Hay escenarios que no podemos prever, debe haber prudencia y análisis y flexibilidad para adaptarse a los cambios planteados en 2010”, concluyó José Manuel Puente. PERSPECTIVAS LABORALES Mónica Ortín, directora de la firma Ochoa y Asociados, presentó el panorama laboral para el 2010, el cual lo cataloga como complicado, por diversas causas o coyunturas que se están dando desde principios de año, algunas de las cuales se arrastran desde 2009 y considera se agravarán a lo largo de este año. “No puedo traerles noticias positivas de lo que veremos en 2010, pero sí sobre posibles soluciones en época de crisis”. Abrió su exposición mencionando la pérdida del liderazgo sindical y las consecuencias de ello, como el aumento de la conflictividad y la estructuración, desde el gobierno, de otras formas de participación de los trabajadores “para la transición al socialismo”. Aseguró que el Ministerio del Trabajo se ha propuesto controlar los sindicatos para favorecer intereses gubernamentales con el objetivo de lograr el protagonismo de los trabajadores en los procesos productivos. “Eso aumentará la conflictividad, poco serán los recursos legales que se puedan ejercer en un país sin estado de derecho”. Con respecto al Inpsasel dijo que más que buscar soluciones ha apoyado acciones arbitrarias y el aumento de intervenciones y controles del Estado, a cambio de una disminución de las instituciones al sector empresarial. Reveló que el Plan Nacional de Formación de Delegados de Prevención del Inpsasel tiene un contenido político e ideológico, para lograr el control de los procesos productivos y de las empresas. “Nosotros mismos hemos sido responsables, porque nuestras organizaciones se han paralizado por temor y desconocimiento”. También, en el anteproyecto de Reglamento Parcial para los Delegados de Prevención establece mayores campos de actuación más poder, en el camino a una anarquía laboral; incrementando el número de delegados y dándole carácter vinculante a los requerimientos de los delegados al patrono, además, del acceso a información de recursos humanos. Se establece además multas para proteger a los delegados de prevención mediante conceptos subjetivos. Mónica Ortín criticó que la reforma de la Ley Orgánica del Trabajo establece la “participación protagónica de los trabajadores”, reconociéndolos como interlocutores válidos y con la clara intención de suprimir progresivamente la libertad sindical y dar entrada a otras formas de representación de los trabajadores, agregando consejos comunales o coaliciones, consejos de trabajadores y otras formas asociativas (incluyendo organizaciones externas como patrullas socialistas del PSUV). “Además, desde septiembre está vigente que los trabajadores deben inscribirse en el registro militar, y eso puede convertirse en obligación estricta en 2010”. Dijo la abogada que los sindicatos y trabajadores no están conscientes del alcance de la crisis y sus causas, producto del mensaje del gobierno nacional. “No creen que las empresas puedan tener problemas de dinero”. Refirió el caso de los racionamientos eléctricos, puesto que acarrea disminución de horarios de trabajo efectivo y aunque el empleo público no afecta sus salarios, los privados tienen otro escenario. “Desde el punto de vista legal pudiera hablarse de una reducción del salario, pero las inspectorías del trabajo evitarán a toda costa esas decisiones”. Los caminos, dijo, se han logrado en algunos casos por acuerdo entre las partes. “Existen otras vías: modificar el horario de trabajo, incluyendo el aumento de carga laboral diaria y establecer un día de descanso a la semana, por ejemplo, cumpliendo los demás extremos de la ley”, Las recomendaciones de Mónica Ortín están encabezadas por la necesidad de sensibilizar al sindicato y al personal sobre los impactos de las políticas y medidas económicas. “Es un trabajo comunicacional, los abogados podemos hacer poco, porque hay consideraciones políticas, en algunas empresas. Ya se ha logrado conexión con los trabajadores y eso disminuye el nivel de conflictividad”. También, recomienda mantener el más alto nivel de cumplimiento de las disposiciones legales, evitando multas y sanciones por parte de Inpsasel, además de atender de manera inmediata a las necesidades de los trabajadores y disminuir la burocracia administrativa, redefiniendo el concepto del salario involucrando elementos más sociales que capitales. “Además, se debe buscar reforzar el sentido de pertenencia del trabajador con la empresa y entrenar a los líderes sindicales”. Los expertos comunicacionales, asegura, refuerzan el manejo interno y fijando nuevas estrategias, mientras se refuerza la comunicación con los supervisores y en entrenamiento en tema legales de interés para los trabajadores. “En definitiva, la labor de comunicación hoy en día es indispensable”. PERSPECTIVAS SINDICALES "El 86% de los conflictos se producen en el sector público y tan sólo un 14% en el sector privado" Las perspectivas laborales también fueron expuestas por Froilán Barrios, especialista en la materia y secretario ejecutivo de la CTV entre otras ocupaciones. “Vengo a dar algunas dosis de optimismo”, dijo al iniciar su presentación. Cree que hay una conciencia colectiva de los trabajadores que no hay que dejar de lado, puesto que está comenzando una fase de ruptura entre la esperanza que los trabajadores de trazaron en 1998 y lo que están viviendo en 2010. “Son apreciaciones que están todos los días en las calles, consecuencia de una relación turbulenta del gobierno con los trabajadores”. Barrios dijo que ya hay suficientes diagnósticos y ahora debe actuarse en consecuencia, desde lo laboral y desde lo empresarial, aún en un Estado excluyente. “Se evidencia un contraste, los contratos colectivos con los privados que el gobierno descalifica tienen más beneficios que los contratos colectivos con el sector público; y los trabajadores se están dando cuenta”. Froilán Barrios asegura que 2009 terminó con la indefinición sobre la Ley Orgánica del Trabajo y la acumulación de deudas laborales que alcanzan 18 millardos de dólares, entre contratos colectivos vencidos y la no aplicación de la Ley Orgánica del Trabajo. “¿Con una reforma se aplicará borrón y cuenta nueva?”. También dijo, hubo prórroga a los contratos colectivos en el sector público, incluyendo el desfase que tienen los beneficios “porque más nunca se discutieron”. Barrios mostró el comportamiento de la conflictividad laboral durante 2009, con mayor fuerza en marzo, y con una sumatoria de 890 conflictos de carácter nacional, pero, según prensa, en el interior del país, se registran más del doble, alcanzando casi los 2000 conflictos; datos recogidos por la Cátedra de Derecho del Trabajo UCAB. “Significa que el trabajador está peleando por su reivindicación, pero en su nicho, en su empresa, en su sindicato, pero sin la visión global. Más de 2 mil conflictos significa que el sistema de relaciones de trabajo está totalmente dislocado”. Las cifras también mostraron que el 86 por ciento de los conflictos se producen en el sector público y tan sólo un 14 por ciento en el sector privado. “El trabajador se lanza a reclamar porque no hay institucionalidad y eso va a continuar en 2010 por el sesgo ideológico del Ministerio del Trabajo. 96 por ciento de los delegados del Inpsasel están el empresas privadas, pero no en el sector público donde se generan mayores problemas”. Recordó además que las estadísticas oficiales del Ministerio del Trabajo ya no se hacen públicas y la obtención de datos se hace mediante “caminos verdes” directamente con sindicatos. “También se han multiplicado los sindicatos, llegando al récord de hasta 5 sindicatos por empesa, aunque no aumenta la afiliación”. Froilán Barrios presentó el entorno 2010, considerando que viene una discusión de contrato colectivo eléctrico y petrolero “que se discute de forma precaria y los que antes eran banderas de las reivindicaciones hoy en día son de poco nivel”. El resto de empresas del estado están por discutir contratos colectivos, con propuestas de prórrogas. “El impacto en el mundo laboral del entorno de problemas del país no se está sintiendo aún, pero se verá en los próximos meses”. Se refería Barrios a la devaluación de la capacidad de consumo de los sueldos, luego de la devaluación, al contraste con los precios de las canastas alimentarias. “El trabajador recibe bolívares pero compra a precios dolarizados, y eso pulveriza la capacidad de compra. Habrá aumento del desempleo del 12 por ciento en 2009 al 14 por ciento en 2010. Se mantendrá el paralelismo sindical y habrá mayor conflictividad laboral, mientras los salarios de los privados será más beneficioso que los del sector público”. Las alternativas para el mundo del trabajo planteadas por Froilán Barrios, en materia económica, tienen que ver con establecer una nueva cultural laboral generado alianzas entre los factores productivos. “En Venezuela el Estado te paga para ser pobre, debemos crear una sociedad de trabajo, de reconocimiento del trabajo digno. Hay que enfrentar la ideología de la lucha de clases y la explotación por la ideología del intercambio”. En materia social, recomienda la unidad sindical y la solidaridad laboral; y en materia política, lograr la representación de los factores productivos en la Asamblea Nacional, “donde debe haber una múltiple representación de los jóvenes, de los trabajadores, de los académicos y, por supuesto, de los políticos”. PERSPECTIVAS PETROLERAS Las perspectivas petroleras del encuentro 2010 de Venamcham estuvieron a cargo de Luis Pacheco, especialista en la materia, que formó parte de PDVSA y ha realizado actividad académica en el IESA. “Hablar del petróleo siempre es peligroso. La última década ha demostrado que la certidumbre en esta materia ha desaparecido”. Abrió su presentación asegurando que la única respuesta a cuánto estará el precio del petróleo en los próximos doce meses es “Sí!”, porque es poco predecible determinar el número. El petróleo es el mercado más grande del mundo, el que más dinero mueve. La variable determinada del mundo de la energía es una sola: el crecimiento poblacional. “Eso tiene una matemática: el bienestar de la población es salud, educación y transporte que es igual a energía. En definitiva, para mayor bienestar se usará más energía”. Pacheco dijo que esto contrasta con aquellos que piensan que el mundo pueda regresar a tiempos pasados. “Todos los días 250 mil personas se mudan, en el mundo, del campo a la ciudad, buscando salud, educación y transporte. No queda otra alternativa que usar más energía”. Mostró en gráficos la espiral de la demanda de energía, que ha crecido continuamente en el último siglo y cuya única posibilidad de satisfacción son los combustibles fósiles. “El actor principal seguirá siendo el petróleo”. Según la AIE la demanda para 2030 será de 105 millones de barriles de petróleo, lo cual representa una oportunidad importante para Venezuela, más allá de las políticas petroleras. “Dentro de los países que tiene recursos fósiles, Venezuela tiene una posición privilegiada. Tenemos que diseñar políticas que hoy no tenemos para aprovechar esa ventana que, en mi opinión, permanecerá abierta en algún tiempo por venir”. Aseguró Luis Pacheco que el precio petrolero perdió incertidumbre en el mercado. “Dejando atrás la certidumbre, las empresas ya no tienen fácil la planificación”. Las razones, analizadas posteriormente al pico sin precedente de precio de 2008, se resumen en el impacto de la entrada de las economías asiáticas al mercado internacional. “En 2009 pasó algo extraño en el mercado petrolero: habiendo bajado el precio del petróleo a menos de 100 dólares en su tipo, volvió a duplicarse y este año comienza alrededor de 80 dólares. Es una paradoja porque las economías desarrolladas tienen uno de sus peores años”. El especialista recordó las contracciones en el crecimiento económico de las principales economías del mundo, excepto de las asiáticas “que parece que están soportando el precio, China e India”. Con ello, pudiera determinarse una ecuación del precio petrolero que tome en cuenta el crecimiento de la demanda mundial, la dinámica de inventario, el suministro no OPEP no controlado y lo que se conoce como “riesgos de superficie. Otro factor que sostiene el precio es que la producción No OPEP creció, mientras la organización se mantuvo disciplinada para mantener los precios lo más posible, aún recortando su producción. Dentro de las víctimas de este período está la refinación que disminuyó, mientras se registraron en 2009 altos inventarios. “Quiere decir que las fábricas están subutilizadas por la baja en la demanda, por ejemplo en Estados Unidos, y eso está llevando al cierre de algunas refinerías; mientras que los inventarios están en niveles históricos y el contrasentido está en que el petróleo sigue hacia adelante”. Entre las razones pudiera estar el impacto del mercado financiero que es mayor que en décadas pasadas. “En el corto plazo se debe esperar una debilidad en los precios, aunque comenzaron el año con cifras altas. Pero es peligroso predecir”. Para 2010 los escenarios plantean que con el aumento de la demanda los prefios pudieran oscilar entre 62 y 60 dólares por barril, tomando en cuenta los riesgos del suministro y la capacidad árabe cerrada como As en la mesa. “Yo apuesto a que estará entre 50 y 75 dólares en lo que resta del año”. Sobre el escenario nacional, Pacheco mostró cifras OPEP sobre lo que reporta el gobierno nacional que produce el país, que se ha mantenido estable en los últimos cinco años, mientras que las exportaciones a Estados Unidos están en su nivel más bajo en dos décadas. “Venezuela es un país antiguo en términos petroleros y no hemos generado un barril nuevo en los últimos 10 años y las exportaciones han caído como consecuencia de la baja capacidad de producción y la estrategia de enviar crudo hacia Asia y países amigos”. Otra característica de la producción nacional es que la actividad de taladros en Venezuela está en niveles bastante bajos históricos, a excepción de 2003 con el paro cívico. Lo nacional, en definitiva, se caracteriza por la reestructuración del sector y el efecto, al parecer, negativo sobre la producción por causa de inversión y campos en declinación natural. Además, continúa la diatriba sobre niveles de producción, que a pesar del número sigue sosteniendo la economía del país. También, el continuo desfase de planes de negocio que, a pesar del potencial, nos mantiene estancados. “Tomaría de 5 a 10 años obtener oportunidades utilizando ese potencial, así como que el país llevamos casi 30 años esperando salirse de la trampa de la soberanía energética”. El talón de Aquiles de la industria sigue siendo el talento y conocimiento que se mantienen deficitarios, tanto en petróleo como en gas; así como el contraste del discurso nacionalista versus la realidad. “El Estado perdió la oportunidad que tenía con la Orimulsión que impulsa generación eléctrica, ya no la tenemos y no podemos controlar esa generación en el país ni en buena parte de Centroamérica”. Destaca Pacheco que Brasil ha tomado la posición de vanguardia en Latinoamérica, además del surgimiento de nuevos actores como Colombia, mientras en el país se pierden posiciones en el mercado natural como Canadá y Estados Unidos “lo cual incrementa costos”. Se le suma la migración de talento y el impacto de la crisis eléctrica en la producción. “El precio tiene tendencia a la baja, con efectos contrapuestos en el mediano y largo plazo. Y en Venezuela las inversiones, como en el sector eléctrico tomará de 5 a 10 años en mostrar resultados. No tengo dudas de que el experimento de política petrolera en Venezuela, ha fracasado”. PERSPECTIVAS SECTOR ENERGETICO El tema energético ocupó gran parte de la agenda del evento Perspectivas Económicas 2010 de Venamcham. El reconocido economista Eduardo Rosas se encargó de exponer la visión económica sobre el tema energético. “Energía es en esencia lo que mueve cualquier actividad en cualquier circunstancia, y dotar de energía a la sociedad es dotarla de cierta calidad de vida que es una responsabilidad importante de cualquier gobierno del mundo”. Rosas presentó el promedio de consumo eléctrico per cápita en distintas regiones del mundo, donde Venezuela destaca como el consumidor más grande de América Latina, aunque se ubica en el tercer lugar de generación de energía eléctrica, según cifras de la CIER. En términos de tasa, Venezuela es el país suramericano que más generación tiene por habitante así como el mayor consumo residencial. “El consumo de electricidad en Venezuela creció en 10 años en 4,5 por ciento anual. Aunque en 2006 redujo su crecimiento debido al plan de los bombillos ahorradores, unos 70 millones instalados. Fue pasajero, y ya el nivel de crecimiento vuelve a regularizarse”. Dijo Eduardo Rosas que no hay excusas para no generar la energía que la demanda requiere. “Las áreas atendidas por Cadafe fueron las de mayor crecimiento entre 2008 y 2009, sectores de bajos recursos, negocios y algunas pocas industrias (Cadafe no atiende la industria de Guayana) que día a día requieren más energía. Influye que son sectores que están teniendo mayor poder de compra y adquieren más artefactos eléctricos “. Son evidencia de que la población utiliza los ingresos para mejora su calidad de vida. El crecimiento de 2009 respecto a 2008 creció, como lo ha venido haciendo desde 2007 luego de la pérdida de efecto del plan de bombillos ahorradores. EL sector industrial es el mayor consumidor, aunque no es el que está afectando el panorama porque no ha crecido y su consumo no ha aumentado en cantidad importante (apenas 1,5 por ciento en 10 años). También creció el residencial y el comercial (7 por ciento en 10 años). Entonces, la gente consume más electricidad mientras la industria se estanca porque las importaciones son muy fuertes y no hay producción nacional importante. Eduardo Rosas presentó una proyección de consumo para 2010, con un crecimiento de 4,5 por ciento comparado con 2009. “Representa para el sector eléctrico una responsabilidad importante”. Dijo Rosas que el programa de bombillos ahorradores disminuyó la demanda en 2007 de forma importante, incluyendo una disminución de la demanda de potencia máxima exigida fue un parche que no fue continuado como programa. “Los cerros que se pusieron blancos, pasaron a ser de nuevo amarillos porque la gente a medida que se quemaban los bombillos optaron por comprar los más económicos. Ese no debió ser la solución básica, sino incrementar la capacidad de producción”. Mostró Rosas cómo el consumo ha crecido y las necesidades el sector eléctrico han ido en aumento continuado, excepto durante la aplicación del programa de bombillos ahorradores. “El sistema debe ser capaz de dar potencia a toda la red en todo momento”. Aseguró que revisar las cifras y saber cuáles son los momentos del día en que se presentan picos de consumo sirve para definir en industrias y hogares métodos para ahorrar. “El pico de consumo en Venezuela es elevado, ahora, en casi todos los meses del año. El sistema eléctrico nacional no puede mantener los niveles de demanda de potencia porque las plantas térmicas e hidroeléctricas no están en capacidad de cubrir los niveles de demanda”. Ya desde 2008 se registraron apagones en el país, con 4 eventos importantes que afectaron a Caracas. En 2009 se registraron 2 apagones importantes en agosto y septiembre, justo en horas pico. “El 10 de septiembre de 2009 se registró el pico máximo de demanda histórica: 17337 megavatios”. En los últimos 7 años, Edelca produce por encima de su energía firme y eso nos ha “sacado la pata del barro” en materia eléctrica. La tendencia determina que en 2010 debería generarse un apotencia de 18720 megavatios, 1380 adicionales para cubrir la demanda, más de 3 por ciento. En Venezuela, la capacidad de generación de energía 1999-2009, los puntos de crecimiento se sitúan en 2003, 2004 y 2005 respondiendo a la puesta en marcha de las represas de Caruachi, pero a partir de allí se ha estancado creciendo apenas en 1,9 por ciento interanual en el promedio de la década. “Planta Centro no supera el 26 por ciento de su capacidad por fallas de mantenimiento, Tacoa no supera el 66 por ciento, y Ramón Laguna al 60 por ciento, como Termozulia en 65,9 por ciento”. Las plantas hidroeléctricas, Macagua genera 26 por ciento y Guri 34 por ciento por encima de sus respectivas capacidades firmes. Caruachi por su parte, en 2009, apenas superó en 2 por ciento su capacidad firme por problemas. “El problema básico es que la falta de rendimiento y obsolescencia de las plantas térmicas pone el peso en lo hidroeléctrico y la sumatoria apenas supera en 1 por ciento la capacidad firme de todo el sistema”. Existe una brecha de 323 por ciento entre la capacidad de generación y la demanda”. Por no ejecutar a tiempo el Plan de Expansión del Sistema de Generación eléctrico, hoy se enfrenta el país a un déficit mayor a 1600 megavatios, siendo que no se ejecutaron 7 plantas que generarían un total de 2100 megavatios. “El nuevo plan 2010-2015 establece un crecimiento de generación de 5,5 por ciento anual. Pero como no se ejecutó lo que hacía falta, ahora todo el plan está desfasado y la demanda es muy superior. Todas las plantas proyectadas para 2007-2008 están desfasadas hacia 2011 y 2012”. Este año, en definitiva, se generarán 1250 megavatios de capacidad instaladas que no podrán atender la demanda que acumula déficit de 1600 megavatios. Eduardo Rosas mostró el comportamiento del fenómeno El Niño sobre las lluvias en Venezuela, recordando que el embalse de Guri sufrió de sequía entre 2001 y 2003, llegando a su punto crítico en ese año, situación de emergencia hidroeléctrica. En ese momento se generaron recomendaciones frente a escenarios de crisis de lluvias. “Todos los escenarios y recomendaciones planteados fueron válidos en 2001 como lo siguen siendo en 2010”.
PERSPECTIVAS POLITICAS Toda ley tiene una policía o sino es inoperante. La constitución también tiene su propia policía que es la Fuerza Armada. El artículo 308 es muy claro, enunciando las obligaciones de la FA como defender la soberanía, defender el territorio y otras de carácter civil. Cualquier esfuerzo de buscar soluciones a situaciones anormales, mediante soluciones normales como las elecciones, es encomiable pero no logrará resolver la situación que confronta Venezuela. No puede reemplazarse un gobierno sin un panorama de cómo debería ser el futuro. La primera regla, evidente, es corregir todo lo que está mal. ¿Cuáles serían ciertas ofertas que pudieran ser gratas tanto al pueblo como al gobierno presente para cambiar la situación? Lo primero es no asustar. No hablar de venganzas, sino de justicia. Y luego, tener un presidente que se deje aconsejar. En busca de eso, entre 2002 y 2004 nos reunimos unos profesionales y concluimos que lo mejor a hacer en un período de transición sería consultar al mayor número de gente de forma sistemática, ampliando el Consejo Federal de Gobierno constitucional, con su parte ejecutiva y con su parte ampliada conformado por especialistas que propongan soluciones a los problemas. Sectorizando los problemas se puede llegar a un mecanismo constante y muy rápido de consulta sistematizada en grupos que se reúnan simultáneamente en las ciudades más importantes de la República. Otro aspecto es qué hacer con lo que existe. Es necesario que un gobierno consulte el diagnóstico y tratamiento de los problemas. Tampoco hay que pretender que las cosas se mejoran sólo cuando se cambia todo, pero eso no soluciona nada. Recomiendo seguir las reglas biológicas “lo primero es no dañar”, porque hay que ver qué y a quién se puede aprovechar. No hay nada más peligroso que gobernar con ideología porque son unas religiones que suelen ser escritas por gente que nunca ha gobernado. Lo mismo sucede con los que desarrollan las teorías políticas, están escritas desde puntos de vista pragmáticos. Gobernar se basa en principios muy simples. No debe ser complicado con teorías que sirven es para darle nombre a las soluciones que se planteen a los problemas, a posteriori. No hay razón para tratar de gobernar con una teoría política, o peor, en contra de una teoría política. Este es un gobierno marxista-leninista. Gobierno comunista no entrega gobierno que pueden durar decenas de años porque son promesas de llegar a la felicidad “algún día”. No podemos pensar en futuros basados en ideología, sobre todo en materia económica. Yo predico los estudios de largo plazo, pero es difícil plantear las soluciones a corto plazo. Lo más peligroso que hay es elegir presidentes que creen que saben de todo y sienten que deben mostrar que saben más que sus ministros. Al contrario, un buen jefe de Estado se aprovecha de la sabiduría de sus ministros, y así hacia abajo en la administración pública. No es la delegación en las viejas teorías administrativas, esto es política. El factor más importante en administración es el saber hacer las cosas y quién lo va a hacer. Traigo estas reflexiones con un ánimo optimista. Los recursos humanos y materiales de este país son inmensos. Si bien tenemos que cuidar la calidad de la educación, a este país no le falta recurso humano, que incluso lo ha exportado con éxito. PERSPECTIVAS DE CONSUMO Y OPINION PUBLICA Saade aseguró que todas las medidas gubernamentales desde finales de 2009 deben ser vistas en un contexto integral. “Luego de 11 años, sería ingenuo pensar que muchas medidas son espontáneas”. Enfatizó que quizá algunas medidas obedecen a crisis, como las del sector eléctrico, pero muchas otras responden a medidas políticas de cara al escenario electoral 2010, buscando impactar en el venezolano para recoger dividendos electorales. “Ya hemos visto esa estrategia y le funciona muy bien al gobierno”. El presidente ejecutivo de Datos, Joseph Saade, destaca que por ser el 2010 un año electoral, “la variedad de medidas que el Ejecutivo ha tomado desde principios de este año -entre las que se incluyen la devaluación, nacionalizaciones de empresas, intervenciones bancarias, expropiación de Éxito, ley de Indepabis, reactivación de misiones, aumento de salario mínimo y racionamientos de luz y agua- no se pueden ver como elementos aislados y/o espontáneos. Se tienen que analizar como medidas orquestadas que buscan dos objetivos fundamentales: impactar positivamente la calidad de vida con fines electorales y continuar consolidando el proyecto político en marcha”. El presidente ejecutivo de Datos aseguró que entre 2004-2008 la clase más pobre (E) fue la única que incrementó su capacidad de compra, con más del 50 por ciento. “Ha habido impacto en la calidad de vida de la gente, pero ya en 2009 se evidencia un retroceso en todas las clases sociales y por tercer año consecutivo vemos un salario mínimo que no crece en términos reales sino que retrocede”. Añade que en 2009 el poder adquisitivo de la clase E se redujo en 17 por ciento. “No sabemos qué pasará en el próximo quinquenio 2009-2014. Parece que no será tan abultado en beneficio económico”. Aseguró que el impacto de la devaluación impactará el gasto del hogar en una familia promedio venezolana. “El panorama es incierto porque no sabemos cómo será el sistema cambiario o la actividad de Cadivi. Lo que sí es previsible es que, frente a amenazas, se tiende a proteger y eso puede reflejarse en la inflación”. Dijo que dos terceras partes de la población aseguran que su situación económica es peor que hace un año, según mediciones de finales de noviembre. “A pesar del optimismo perenne del latinoamericano, ya el venezolano dice que en los próximos seis meses estará peor”. El venezolano estaría dispuesto a sacrificar gasto en telecomunicaciones, peluquería, misceláneos de consumo, comidas fuera de casa, bebidas alcohólicas, ropa y calzado. Resalta que para finales de 2009 la penetración de las misiones llegó a 2.3 millones de hogares, y que los empleados públicos en Venezuela pasaron de 1.3 millones en 1998 a 2.4 millones; según Saade, es muy probable que su número siga creciendo a medida que avancen las nacionalizaciones y expropiaciones. “Estas personas son muy bien compensadas y expresan alta satisfacción con su nueva situación laboral”. “Las misiones beneficia a 2,3 millones de hogares venezolanos. Casi 12 millones de personas en el país que se beneficien directa o indirectamente de las misiones”. Luego del llamado presidencial a reforzar las misiones, la penetración aumentó hacia finales de 2009. De igual forma, aumentó la satisfacción hasta el 64 por ciento en la mejor aceptación (muy satisfecho). La percepción pública se decanta por pensar que la libertad de expresión está amenazada y que, además, ese es el principal signo de un sistema democrático. “Sólo el 23 por ciento dice querer el socialismo a pesar de la millonaria campaña publicitaria del gobierno”. Para Saade, el 2010 promete ser un año de mucha turbulencia. “La mayoría de la población esta confundida y/o asustada, hundida en las contradicciones entre las promesas de justicia social, igualdad y paternalismo versus todo lo que abraza el concepto de un modelo Marxista”. PANEL IMPACTO DE LAS MEDIDAS CAMBIARIAS Pedro Palma aseguró que el nuevo tipo de cambio pasó de uno a tres tipos oficiales, además del cambio a mercado paralelo, con la modificación de que ahora se le permite al BCV intervenir en el mercado permuta. “Venimos de una presión inflacionaria que estimuló las importaciones y los subsidios, que eliminó la capacidad productiva del sector privado y el desmantelamiento de los productores y su transformación en importadores”. Explicó Palma que las restricciones al cambio a 2,15 implicó la migración del sector importador al mercado paralelo, que significó una primera devaluación no oficial. Ahora se devalúa oficialmente a 4,30 y el comparativo debe hacerse frente al mercado permuta que era el que regía las importaciones. “El impacto inflacionario se traducirá en aumento de los costos de producción de 30 por ciento este año, impactando el IPC de alrededor de 12 puntos. Sería mayor si la comparativa fuera con importaciones totalmente realizadas con 2,15 pero no es la realidad”. La intensidad del fenómeno inflacionario no será cercana a 1989 ni 1996. Será mayor al 2009 pero no llegará al 80 o 100 por ciento, sino cercano al 40 por ciento. “La inflación luego de corregir los efectos del control de precios y otras medidas, llegará efectivamente y sin distorsión alrededor de 50 por ciento”. Siendo este año de escenario electoral, el gobierno inyectará muchos recursos a la economía, y gasto público que tendrá efecto en la actividad pública. “El efecto neto entre el gasto creciente y el efecto de la devaluación será negativo, influido además por los efectos de los servicios públicos deficitarios como los racionamientos eléctricos que trae consecuencias a las actividades de producción. El efecto de la devaluación y de los servicios públicos privará frente a los del gasto público expansivo”. La contracción económica estimada para 2010 es de 2 por ciento, con gran impacto en el sector laboral. Por su parte, José Guerra sostuvo que en 2009 la economía se caracterizó por estanflación, pérdida de competitividad del tipo de cambio, contracción del sector manufacturero y agotamiento del tipo de cambio como instrumento antiinflacionario. Como principal cambio destacó el cambio de discurso y de medidas, y en vez de mantener un control de cambio rígido se establece un sistema cambiario de 4 tipos y una intención de sustitución de importaciones. “El cambio múltiple ocasiona perturbaciones y jugar con los tipos de cambio termina siendo el mejor negocio ahorita, y no el manufacturero”. Recordó Guerra que el primer sistema cambiario múltiple fue aplicado en 1941. “La diferencia está en que si no logras bajar el diferencial cambiario deberás devaluar permanentemente según diferencial de inflación. Es la única manera de mantener coherente la idea de producción interna porque debes mantener bajo el nivel de inflación interna”. José Guerra no cree que el gobierno lo haga, sino que repita el escenario de mantener estancado el tipo de cambio para luego, cuando el sistema se agote, devaluar entre 50 y 100 por ciento. Además, señaló que si la intención es no devaluar nunca la moneda, por qué no pensar en dolarizar la economía si la moneda interna no tiene movilidad. “Y qué exportaciones vamos a tener si somos un país consumidor no productor”. Mostró un cuadro comparativo de 10 años donde se evidencia que las exportaciones no petroleras han caído. “No tenemos manufactura y cancelamos el mercado colombiano. Sin mercado y sin productos la estrategia puede tener una incidencia recesiva”. José Guerra cree que la contracción económica de 2010 será mayor a 2 por ciento, como lo preveía Pedro Palma. “Este primer trimestre será muy recesivo, tanto por la situación eléctrica sobre el aparato productivo y por la inflación que será mayor que la de 2008, debido al efecto Indepabis y a los subsidios del gobierno y por la caída de la demanda”. Dijo Guerra que la economía puede entrar en el cuadro único de recesión de América Latina. “Sin embargo, digo que no hay relación entre cuadro político y soltar dinero a la calle con mucho subsidio. Aparte de la situación económica hay otros factores que ya juegan en el escenario venezolano. En 1958 la inflación fue apenas del 1 por ciento, venía la inmigración al país y había crecimiento económico, pero ese mismo año se cayó el gobierno de Pérez Jiménez”.
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